習近平主持召開中央財經委員會第二次會議強調
切實加強耕地保護 全力提升耕地質量
穩步拓展農業生產空間
李強蔡奇丁薛祥出席
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平7月20日下午主持召開中央財經委員會第二次會議，研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問題。習近平在會上發表重要講話強調，糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子，要落實藏糧于地、藏糧于技戰略，切實加強耕地保護，全力提升耕地質量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，穩步拓展農業生產空間，提高農業綜合生產能力。
中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員蔡奇，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員丁薛祥出席會議。
會議聽取了自然資源部、農業農村部、中央財辦（中央農辦）、國家發展改革委關于加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用的匯報。
會議指出，我們黨始終高度重視耕地保護問題，黨的十八大以來，黨中央先后實施一系列硬措施，守住了耕地紅線，初步遏制了耕地總量持續下滑趨勢。同時要清醒認識到，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非糧化”、“非農化”問題依然突出，守住耕地紅線的基礎尚不穩固，農田水利方面欠賬還很多。新時代新征程上，耕地保護任務沒有減輕，而是更加艱巨。必須堅持問題導向、目標導向，尊重規律、因勢利導、因地制宜、久久為功，進一步加強耕地保護。
會議強調，耕地保護是一個系統工程，要突出把握好量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用等重大要求，進一步采取過硬實招。要壓實耕地保護責任，落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務，確保18億畝耕地紅線決不突破。
要全力提升耕地質量，真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。要改革完善耕地占補平衡制度，將各類對耕地的占用統一納入占補平衡管理，堅持“以補定占”，健全補充耕地質量驗收制度。要調動農民和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性，建立種糧農民收益保障機制，發展多種形式的適度規模經營，建立糧食主產區利益補償機制，形成糧食主產區、主銷區、產銷平衡區耕地保護合力。加強撂荒地治理，摸清底數，分類推進，因地制宜把撂荒地種好用好。要積極開發各類非傳統耕地資源，加強科技研發和生產投資，探索有效發展模式，突破我國傳統耕地稀缺的自然條件限制。對違規占用耕地進行整改復耕要實事求是，尊重規律，保護農民利益，加強宣傳解讀，適當留出過渡期，循序漸進推動。
會議指出，鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面，我國鹽堿地多，部分地區耕地鹽堿化趨勢加劇，開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，加強現有鹽堿耕地改造提升，有效遏制耕地鹽堿化趨勢，做好鹽堿地特色農業大文章。要全面摸清鹽堿地資源狀況，研究編制鹽堿地綜合利用總體規劃和專項實施方案，分區分類開展鹽堿耕地治理改良，因地制宜利用鹽堿地，向各類鹽堿地資源要食物，“以種適地”同“以地適種”相結合，加快選育耐鹽堿特色品種，大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法，強化水源、資金等要素保障。
會議審議通過了《關于推動鹽堿地綜合利用的指導意見》。
會議還研究了其他事項。
中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。
來源：新聞聯播、新華社
會議：中央財經委員會第二次會議
時間：7月20日下午
主持：中共中央總書記習近平
出席：李強 蔡奇 丁薛祥
以及其他中央財經委員會委員
列席：中央和國家機關有關部門負責同志
會議議題：
1.聽取了自然資源部、農業農村部、中央財辦（中央農辦）、國家發展改革委關于加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用的匯報
2.審議通過了《關于推動鹽堿地綜合利用的指導意見》
3.研究了其他事項
習近平在會上發表重要講話強調：
糧食安全是“國之大者”，
耕地是糧食生產的命根子，
要落實藏糧于地、藏糧于技戰略，
切實加強耕地保護，
全力提升耕地質量，
充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，
穩步拓展農業生產空間，
提高農業綜合生產能力。
會議內容：
1.對耕地問題的研判
我們黨始終高度重視耕地保護問題，
黨的十八大以來，黨中央先后實施一系列硬措施，
守住了耕地紅線，
初步遏制了耕地總量持續下滑趨勢。
同時要清醒認識到，
我國人多地少的國情沒有變，
耕地“非糧化”、“非農化”問題依然突出，
守住耕地紅線的基礎尚不穩固，
農田水利方面欠賬還很多。
新時代新征程上，
耕地保護任務沒有減輕，
而是更加艱巨。
必須堅持問題導向、目標導向，尊重規律、因勢利導、因地制宜、久久為功，
進一步加強耕地保護。
2.關于耕地保護舉措
耕地保護是一個系統工程，要突出把握好量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用等重大要求，進一步采取過硬實招。
要壓實耕地保護責任，
落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務，
確保18億畝耕地紅線決不突破。
要全力提升耕地質量，
真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。
要改革完善耕地占補平衡制度，
將各類對耕地的占用統一納入占補平衡管理，
堅持“以補定占”，健全補充耕地質量驗收制度。
要調動農民和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性，
建立種糧農民收益保障機制，
發展多種形式的適度規模經營，
建立糧食主產區利益補償機制，
形成糧食主產區、主銷區、產銷平衡區耕地保護合力。
加強撂荒地治理，
摸清底數，
分類推進，
因地制宜把撂荒地種好用好。
要積極開發各類非傳統耕地資源，
加強科技研發和生產投資，
探索有效發展模式，
突破我國傳統耕地稀缺的自然條件限制。
對違規占用耕地進行整改復耕要實事求是，
尊重規律，
保護農民利益，
加強宣傳解讀，
適當留出過渡期，
循序漸進推動。
3.關于鹽堿地綜合改造
鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面，
我國鹽堿地多，
部分地區耕地鹽堿化趨勢加劇，
開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。
要充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，
加強現有鹽堿耕地改造提升，
有效遏制耕地鹽堿化趨勢，
做好鹽堿地特色農業大文章。
要全面摸清鹽堿地資源狀況，
研究編制鹽堿地綜合利用總體規劃和專項實施方案，
分區分類開展鹽堿耕地治理改良，
因地制宜利用鹽堿地，
向各類鹽堿地資源要食物，
“以種適地”同“以地適種”相結合，
加快選育耐鹽堿特色品種，
大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法，
強化水源、資金等要素保障。
來源：中再農廢
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