各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，評估各地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好落實。
開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價是一項技術(shù)性強的工作。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要創(chuàng)新工作方法，精心組織實施，確保監(jiān)測評價科學(xué)嚴謹。一是強化工作協(xié)調(diào)。與相關(guān)部門密切合作，分工負責(zé)，協(xié)同推進。二是把好數(shù)據(jù)質(zhì)量。拓展數(shù)據(jù)渠道，規(guī)范工作程序，嚴格數(shù)據(jù)審核，確保監(jiān)測評價結(jié)果真實可靠。三是用好評價結(jié)果。依據(jù)監(jiān)測評價結(jié)果，找準薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊短板，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2023年10月18日
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價辦法（試行）
第一章 總則
第一條 貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的決策部署，客觀反映各地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進展，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，依據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》、《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的監(jiān)測評價。
第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標體系，組織開展全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)組織本轄區(qū)監(jiān)測評價工作，審核監(jiān)測評價數(shù)據(jù)，匯總分析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況。
第四條 監(jiān)測評價工作每年開展1次，評價上一年度農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展總體水平。
第二章 評價內(nèi)容與指標
第五條 評價指標按照以下原則設(shè)置：
（一）堅持分類指導(dǎo)。立足不同生態(tài)類型，設(shè)置體現(xiàn)整體性的共性指標和差異化的個性指標，全方位多角度反映農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況，引導(dǎo)各地探索不同資源稟賦條件下的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑模式。
（二）堅持目標導(dǎo)向。全面對標未來一段時期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主要目標，科學(xué)設(shè)置不同指標的目標值和權(quán)重值，更好體現(xiàn)指標體系的導(dǎo)向作用，推動各地找差距、補短板、強弱項、提水平。
（三）堅持動態(tài)優(yōu)化。在保持評價指標體系總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點任務(wù)變化，適時調(diào)整優(yōu)化評價指標，提升監(jiān)測評價工作的適應(yīng)性和適配度。
（四）堅持科學(xué)規(guī)范。銜接國家現(xiàn)行統(tǒng)計體系，統(tǒng)一指標口徑，規(guī)范指標解釋，科學(xué)采集數(shù)據(jù)，確保指標可衡量、數(shù)據(jù)可獲取、結(jié)果可評價。
第六條 監(jiān)測評價指標體系包括資源節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色技術(shù)支撐等五類一級指標、18項二級指標及指標權(quán)重。
（一）資源節(jié)約利用。主要反映農(nóng)業(yè)資源保護與合理開發(fā)利用水平，包括耕地保有率、耕地質(zhì)量等級提升、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等3項指標。
（二）產(chǎn)地環(huán)境治理。主要反映農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理的水平，包括化肥利用率、農(nóng)藥使用強度、秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)膜處置率等5項指標。
（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)。主要反映農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)的水平，包括森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度、水土保持率、受污染耕地安全利用率、村莊綠化覆蓋率等5項指標。其中，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度為二選一的菜單式指標。
（四）綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要反映綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量效益水平，包括單位農(nóng)業(yè)增加值能耗、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模占食用農(nóng)產(chǎn)品比重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率、農(nóng)村居民人均可支配收入等4項指標。
（五）綠色技術(shù)支撐。主要反映科技等對推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐保障能力，包括農(nóng)作物耕種收綜合機械化率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率等2項指標。
第七條 對監(jiān)測評價年度內(nèi)獲得黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門通報表彰表揚、經(jīng)驗推廣或通報批評等情況，予以相應(yīng)加分或扣分。
第八條 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價綜合得分為各指標得分加權(quán)之和，加上加分項，減去扣分項。
第三章 評價程序與方法
第九條 各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)做好指標數(shù)據(jù)采集整理，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，提供相關(guān)佐證材料，確保數(shù)據(jù)真實有效，并按時報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
第十條 監(jiān)測評價數(shù)據(jù)按以下途徑獲取：
（一）統(tǒng)計部門發(fā)布的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)；
（二）行業(yè)部門發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)行政記錄數(shù)據(jù)；
（三）現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查制度未覆蓋的數(shù)據(jù)，由行業(yè)部門組織開展監(jiān)測采集。
第十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司組織審核各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送的數(shù)據(jù)。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供補充證明材料。
第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托第三方機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價，編制監(jiān)測評價分析報告，按程序報批審定。
第四章 結(jié)果運用
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織第三方機構(gòu)適時發(fā)布農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價結(jié)果，供各地在工作中相互借鑒、相互促進。
第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取適當方式，推介經(jīng)驗做法和典型模式。
第五章 附則
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可參照本辦法，制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價辦法和指標體系，開展市縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平監(jiān)測評價。
第十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起實施。
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